我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。
对于水资源如何正确利用，是一个极为重要的问题。
工业支柱产业推广工业节水措施、加强用水管理、培养员工的节水意识、杜绝跑冒滴漏、使用节水器等工作，通过节水措施和再生水回用和制水工艺改造等措施，将工业节水工作落到实处，加强水资源的合理科学配置和使用。沿海地区可直接利用海水的地区，推广实施海水在电力、化工、石化等行业的直接利用工作，以替代淡水;在沿海高用水行业的新建项目中，推广海水直流冷却和循环冷却系统的应用;海水作为消防用水和公共设施及冲厕水源等都具有发展前景。国家鼓励引进国外先进海水淡化和海水直接应用技术，加速推进海水淡化和直接利用取得实质性进展。扶持成本较高于原水的淡化海水进入市政管网，来缓解用水短缺和紧张的难题。
要完善地表水和地下水资源的监管体系，通过加大专项配套资金投入以及技术升级的办法，强化对水资源的保护力度，始终将水污染治理作为重要施政工作常抓不懈。
最后，要重视非常规水的利用工作。非常规水源的开发利用包括雨水和再生水利用两个方面。当务之急是做好四件事情，加强规划、增加投入、修缮设施、引进技术。改变传统思维定式，不能先污染再治理，应将保护与治理同等对待，做到将污染降到最低，把有限的资金用在刀刃上。
